Connacionales Víctimas en el Exterior

Las víctimas del conflicto armado reconocidas como tales en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley 1448 de 2011) tienen derecho a la reparación integral, sin importar si residen en Colombia o en el exterior.

Para acceder a las medidas previstas por la Ley, las víctimas del conflicto armado interno que se hallen fuera del territorio nacional pueden acudir al Consulado de Colombia en el país donde se encuentren (o el del país más cercano que cuente con uno) y solicitar su inclusión en el Registro Único de Víctimas. El funcionario/a responsable les realizará una serie de preguntas por medio del Formulario Único de Declaración (FUD), a las que deben responder contando qué le pasó a la persona, su familia o su comunidad. Cuanto más completa, clara y precisa sea la información, más exacta será la valoración del caso por parte de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Aunque no está obligado a ello, si el/la declarante posee documentos que den cuenta del hecho victimizante, puede anexarlos o mencionar la fuente donde fueron tomados.

Para mayor información y orientación, comuníquese con la línea (+571) 426 1111, por medio del chat o video chat ingresando a través de la página web de la Unidad: www.unidadvictimas.gov.co (parte superior derecha); los horarios de atención del canal telefónico y virtual son los siguientes: de lunes a viernes de 7:00 am a 09:00 pm, sábados de 7:00 am a 05:00 pm, (hora de Colombia). Si usted requiere asesoría legal para presentar recursos de reposición frente a la decisión tomada por la Unidad para las Víctimas, puede ponerse en contacto con la Procuraduría General de la Nación

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Preguntas frecuentes

  1. Registro de víctimas en el exterior

    En términos del artículo 3 de la Ley 1448 de 2011 se consideran víctimas las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1° de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado en el territorio colombiano.

    También son víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de estas, lo serán los que se encuentren en el segundo grado de consanguinidad ascendente.

    De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan sufrido un daño al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.

    La condición de víctima se adquiere sin importar que se individualice, aprehenda, procese o condene al autor de la conducta punible o la relación familiar que pueda existir entre el autor y la víctima.

    Los miembros de la Fuerza Pública pueden ser víctimas por infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. Por ejemplo, un ataque ocurrido no durante un combate sino cuando el uniformado se encontraba de permiso.

    Los miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley no serán considerados víctimas, salvo en los casos en los que los niños, niñas o adolescentes hubieren sido desvinculados del grupo armado organizado al margen de la ley siendo menores de edad.

    El acceso a las medidas previstas en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras en principio no deberían afectar la protección internacional otorgada por los Estados receptores, teniendo en cuenta que la Ley 1448 no constituye una medida de protección en sí misma, sino que otorga medidas de asistencia, atención y reparación integral, a las cuales las víctimas tienen derecho por hechos ocurridos anteriormente en territorio nacional.

    Sin embargo, la Unidad para las Víctimas recomienda que todo connacional que se considere víctima y cuente con estatus de refugiado, sea solicitante del reconocimiento de la condición de refugiado o beneficiario de otra medida de protección internacional, consulte con su país de acogida acerca de las posibles implicaciones de acceder a la atención y reparación previstas en la Ley 1448 de 2011.

    Para efectos de inscripción en el Registro Único de Víctimas (RUV) y que su caso sea valorado, los connacionales víctimas deben presentar su solicitud ante el Consulado de Colombia en el país donde residen. El hecho de ser refugiado no otorga por sí mismo el reconocimiento como víctima bajo los parámetros de la Ley 1448 de 2011.

    1. Preséntese ante el Consulado de Colombia en el país donde se encuentre. Allí, el funcionario responsable le realizará una serie de preguntas por medio del Formulario Único de Declaración (FUD). Las preguntas permiten establecer, por ejemplo, si los hechos ocurrieron antes o después del 1 de enero de 1985, si está en capacidad de responder o si requiere de un tutor, intérprete o un funcionario que lo asista o lo represente en la diligencia.
    2. Cuéntele al funcionario que lo atienda todo lo que le pasó a usted, a su familia o a su comunidad.
    3. Es importante responder todas las preguntas. Cuanto más completa, clara y precisa sea la información sobre el tiempo, modo y lugar del hecho victimizante, más exacta será la valoración del caso por parte de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
    4. Suministre datos de contacto (dirección, teléfonos, correo electrónico, etc.) que permitan ubicarlo fácilmente, en lo posible datos de contacto en Colombia y en el exterior. Esto ayudará a la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas a mantenerlo informado.
    5. No está obligado a hacerlo; sin embargo, si posee documentos que den cuenta del hecho victimizante, puede anexarlos o hacer mención de la fuente donde fueron tomados.
    6. Si usted rindió su declaración en Colombia no es necesario que vuelva a hacerlo, solo debe declarar una vez más si tiene nuevos hechos victimizantes por los que no haya solicitado inclusión en el Registro Único de Víctimas.

    La Ley de Víctimas contempla dos momentos para declarar. Para hechos ocurridos antes del 10 de junio de 2011 hubo cuatro (4) años para declararlos; para hechos ocurridos luego de esta fecha tendrá dos (2) años después de la ocurrencia de los hechos para declarar.

    Sin embargo, si usted no declaró en estos tiempos, recuerde que puede acercarse al Consulado de Colombia más cercano y manifestar junto a su declaración, las circunstancias que le impidieron presentarla con anterioridad, estas razones serán evaluadas por la Unidad para las Víctimas, que determinará si pueden considerarse causales de fuerza mayor o caso fortuito, para proceder a la valoración de la declaración.

    La declaración que usted realice en el consulado será valorada por la Unidad para las Víctimas en Colombia. La función de los consulados se enmarca en la orientación, la toma de declaración e informar sobre la decisión.

    Usted puede presentar sus argumentos, con los documentos que le permitan corroborar su versión, ante el Consulado o a través del correo electrónico servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co para proceder a tramitar el recurso de reposición ante la entidad. Una vez radicada la documentación, el caso será revisado nuevamente, para luego notificarle la nueva decisión.

    De no estar de acuerdo con la respuesta, usted puede interponer un recurso de apelación que será tramitado por la Unidad. Si requiere asistencia legal para presentar los recursos de reposición o apelación, puede solicitar este apoyo a la Defensoría del Pueblo en el link http://defensoria.gov.co/formularios/PQRSFD#!/ que dicha entidad ha dispuesto para tal fin.

    Se entenderá por actualizaciones en el Registro Único de Víctimas la inclusión de novedades en la información respecto de los datos personales de las víctimas. Estos se pueden tramitar actualmente ante la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. La actualización se puede hacer de las siguientes formas:

    A través de la línea de atención telefónica:

    Comuníquese para información y orientación a la línea de atención en Bogotá (571) 4261111 o a la línea gratuita en Colombia 018000-911119 las 24 horas del día; por chat o video chat, de 6:00 a.m. a 10:00 p.m. (hora de Colombia).

    Informe el tipo de novedad que desea tramitar.

    Suministre al funcionario que lo atiende toda la información que le solicite con el fin de registrarla en el sistema.

    Remita vía fax o correo electrónico, de manera legible, los documentos que le informaron en su llamada.

    De manera presencial

    Acérquese al Consulado de Colombia en el país donde se encuentra. Consulte aquí el listado https://www.cancilleria.gov.co/embajadas-consulados-colombia-exterior

    Informe el tipo de novedad que desea tramitar.

    Suministre al funcionario que lo atienda toda la información que le solicite con el fin de registrarla en el Formato de Novedades.

    Firme el Formato de Novedades.

    Entregue la documentación que se requiere para el tipo de novedad que desea tramitar. El funcionario del Consulado deberá remitir el Formato de Novedades con los respectivos soportes a la Unidad para las Víctimas en Colombia.

    Al correo electrónico

    Envíe los soportes de la documentación que desea actualizar por escrito al correo electrónico: servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co con los datos legibles de la información que desea cambiar.

  2. Medidas de asistencia para las víctimas en el exterior

    La atención humanitaria se materializa únicamente en el territorio nacional, por esta razón no es posible entregar esta medida si se encuentran fuera del país.

    De otra parte, todas las víctimas de desplazamiento forzado que se encuentran en el exterior y que decidan voluntariamente regresar a territorio nacional reciben un acompañamiento con el fin de materializar medidas de asistencia una vez regresen a Colombia, como la atención humanitaria. No existe un tiempo mínimo de permanencia en el exterior para que el ciudadano pueda solicitar o realizar su retorno.

    Las víctimas de desplazamiento forzado retornadas desde el exterior tienen derecho a medidas de asistencia humanitaria en Colombia para suplir temporalmente sus necesidades básicas en alojamiento y alimentación, por esta razón pueden recibir hasta tres atenciones humanitarias durante el primer año de su llegada y el auxilio de 1.5 Salarios Mínimos Legales Vigentes (SMLV) en caso de que se reubiquen en un lugar diferente al de llegada.

    • Identificación: en caso de ser necesario, puede solicitar por una sola vez y de forma gratuita copia del registro civil, la tarjeta de identidad o la cédula de ciudadanía.
    • Libreta militar: consiste en la expedición de la libreta militar para hombres entre 18 y 49 años. Para más información ingrese a: https://www.libretamilitar.mil.co/
    • Vivienda: el programa Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha adelantado una serie de alianzas público- privadas con entidades del sector inmobiliario, que le permiten a las víctimas que viven en el exterior, adquirir vivienda en Colombia comprada desde su país de acogida. Para más información ingrese a: https://www.fna.gov.co/colombianos-en-el-exterior
    • Educación virtual: usted puede acceder a los programas de formación complementaria virtual y permanente con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena).

    Nota: las demás medidas de asistencia que establece la Ley de Víctimas se materializan únicamente en el territorio nacional.

  3. Medidas de reparación para las víctimas en el exterior

    Es una medida de reparación integral que entrega el Estado colombiano como compensación económica por los hechos victimizantes sufridos. La materialización de la medida para las víctimas que viven en el exterior se realizará a través de un abono en cuenta bancaria, ya sea en Colombia o en el país donde vivan.

    Los hechos victimizantes que son susceptibles de indemnización administrativa son:

    • Homicidio
    • Desaparición forzada
    • Secuestro
    • Lesiones que generaron incapacidad permanente
    • Lesiones que generaron incapacidad temporal
    • Reclutamiento forzado de menores
    • Delitos contra la libertad e integridad sexual, incluidos hijos(as) concebidos(as) como consecuencia de una violación sexual en el marco del conflicto armado.
    • Tortura o tratos inhumanos o degradantes
    • Desplazamiento forzado que esté relacionado con el conflicto armado

    El procedimiento se adelantará directamente con la Unidad para las Víctimas realizando la solicitud al correo electrónico servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co o aquí relacionando la siguiente información:

    • Datos de contacto
    • Documentos de identidad
    • Documentos requeridos por hecho victimizante

    Consulte la documentación que debe adjuntar según el hecho victimizante por el cual se encuentra incluido en el RUV y sobre el cual desea adelantar su solicitud de indemnización administrativa, aquí

    Diligencie una sola solicitud, ya que estas se ingresan con un número de radicado y serán atendidas en orden de entrada.

    Una vez recibida la información señalada, la Unidad para las Víctimas contará hasta con 30 días hábiles para dar respuesta, indicando los datos registrados y si se recibió o no la documentación completa. De no ser así se le informará qué documentos se requieren con el fin de que usted los remita por el mismo medio.

    Una vez se cuente con la documentación completa, se realizará la radicación de la solicitud de indemnización administrativa. Dentro de los 120 días hábiles siguientes la Unidad para las Víctimas realizará un análisis del caso y le brindará una respuesta de fondo, informando si usted tiene o no derecho a la entrega de esta medida.

    Si usted ya realizó su solicitud, haga clic aquí para conocer el estado de la misma y si quiere ampliar esta información revise la Resolución 1049 del 15 de Marzo del 2019 aquí

    Estas medidas hacen parte de las dimensiones individual y colectiva de la reparación, que buscan resarcir el dolor a través de la reconstrucción de la verdad, la difusión de la memoria histórica y la dignificación de las víctimas. Para el acceso a estas medidas debe consultar con el Consulado de Colombia en el país donde se encuentre para obtener más información acerca de:

    • Exención del servicio militar obligatorio.
    • Actos de conmemoración. Por ejemplo, Día Nacional de la Memoria y la Solidaridad con las Víctimas del Conflicto Armado (9 de abril).

    Al encontrarse incluido en el Registro Único de Víctimas usted puede participar desde el exterior, en acciones enfocadas a la recuperación emocional a nivel individual de manera virtual o telefónica y a nivel grupal de manera presencial, en actividades que se realizan bajo previa convocatoria durante jornadas de atención que la Unidad para las Víctimas realiza en el exterior.

    Con esto se busca facilitar espacios que permiten la expresión, el reconocimiento del impacto emocional y la mitigación del sufrimiento emocional causados en el marco del conflicto armado interno.

    Para acceder a este acompañamiento desde el exterior debe solicitarlo a través del correo electrónico servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co o aquí

    Para acceder a este proceso desde el exterior, diríjase al Consulado más cercano para recibir orientación o escriba directamente a la Unidad de Restitución de Tierras a través del correo electrónico: victimas.exterior@restituciondetierras.gov.co

    Es importante que tenga en cuenta los lineamientos vigentes para el procedimiento disponibles en https://www.restituciondetierras.gov.co/victimas-en-el-exterior?inheritRedirect=true

  4. ¿Cómo puedo retornar a Colombia si soy víctima?

    El proceso de retorno/regreso de víctimas que se encuentran en el exterior se basa en 3 principios:

    SEGURIDAD: busca garantizar la vida, libertad e integridad de los hogares, sus propiedades y la comunidad donde habitan.

    DIGNIDAD: busca garantizar el bienestar del hogar mediante el restablecimiento de los derechos vulnerados, asegurando el acceso efectivo a los planes, programas y proyectos sociales del Estado.

    VOLUNTARIEDAD: es la decisión libre, consciente e informada que toma el hogar de reconstruir su proyecto de vida en un territorio determinado.

    La Unidad para las Víctimas cuenta con los siguientes procesos:

    Para realizar su solicitud de retorno o regreso a Colombia debe encontrarse incluido en el Registro Único de Víctimas. La Unidad para las Víctimas realiza una atención diferenciada, y eso depende del hecho victimizante por el cual la víctima está incluida en el Registro Único de Víctimas:

    • Por desplazamiento forzado: en este caso corresponde al proceso de acompañamiento al retorno o reubicación en territorio nacional, de víctimas provenientes del exterior.
    • Por otros hechos: se hablará de regreso desde el exterior, en caso de que las víctimas se encuentren incluidas en el RUV por otro hecho victimizante diferente al de desplazamiento forzado

    ¡Recuerde! la decisión de retorno/regreso debe ser libre y voluntaria.

    1. ¿En dónde puede realizar la solicitud de retorno/regreso a Colombia?

    En los diferentes consulados de Colombia en el mundo podrá diligenciar el Formato Solicitud Retorno/Regreso, y enviarlo al correo servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co o solicitar información al mencionado correo.

    También puede hacer su solicitud aquí adjuntando el Formato Solicitud Retorno/Regreso 

    Diligencie una sola solicitud, ya que estas se ingresan con un número de radicado y serán atendidas en orden de entrada.

    2. Atención de la solicitud de acompañamiento en el proceso de retorno/regreso a Colombia

    Una vez la Unidad para las Víctimas reciba la solicitud por parte de los consulados o por solicitud propia de la víctima, se pondrá en contacto con el solicitante de manera telefónica o mediante correo electrónico para brindarle la información general del acompañamiento, las condiciones de traslado, de seguridad y dignidad en el lugar definitivo de llegada o reubicación en Colombia, y del proceso de atención una vez llegue a territorio colombiano. De acuerdo con esta información el solicitante podrá confirmar la decisión voluntaria e informada de retornar/regresar.

    3. Seguimiento del traslado del solicitante y su hogar a territorio colombiano

    La Unidad para las Víctimas realizará un seguimiento telefónico para verificar la fecha y lugar de arribo a territorio nacional, constatar si la víctima cuenta con una red de apoyo, recopilar sus datos de contacto y conocer acerca del grupo familiar que retorna/regresa, además brindará la información sobre los canales de atención a los que debe dirigirse una vez se encuentre en Colombia para acceder a las medidas de asistencia y estabilización a las que tenga derecho.

    Consulte los puntos de atención aquí también puede comunicarse a la línea gratuita 018000-911119 en Colombia o al teléfono fijo en Bogotá 4261111.

    Recuerde:

    El traslado a territorio nacional depende del esfuerzo propio de cada solicitante y su hoja, por lo que le sugerimos planear su viaje con anticipación y concertarlo con su núcleo familiar.

    Es importante que el hogar que retorna/regrese logre ubicar, por sus propios medios, un lugar donde hospedarse. Preferiblemente, contacte a una red de apoyo familiar y/o comunitaria en territorio colombiano que facilite su proceso de acogida una vez se traslade.

    Si la víctima colombiana tiene condición de refugiado/a o es solicitante de asilo en el país de acogida, es necesario que lo informe al momento en que sea contactado por la Unidad para las Víctimas. Se cuenta con un acuerdo de voluntades con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), así que, de ser el caso, la Unidad para las Víctimas remitirá la solicitud para que dicha organización estudie si procede el otorgamiento de un auxilio para tiquetes aéreos o terrestres y un apoyo económico en el momento de su llegada a Colombia.

    4. Proceso de atención en el lugar de arribo

    Una vez llegue a territorio nacional, la Unidad para las Víctimas se contactará con el solicitante para verificar su llegada efectiva, y si la familia lo requiere puede proceder a solicitar atención humanitaria para cubrir temporalmente las necesidades básicas de alojamiento y alimentación. Esto aplica solamente para víctimas incluidas en el Registro Único de Víctimas por desplazamiento forzado.  Alternativamente podrá solicitar esta ayuda directamente a través de los canales de atención de la Unidad para las Víctimas en el lugar de llegada.

    Nota: La atención humanitaria es una medida de asistencia en dinero, que le permitirá cubrir las necesidades básicas de alojamiento y alimentación en el lugar de acogida en el territorio nacional. Este componente será programado luego de su llegada al país, mediante tres giros con vigencia cada uno de cuatro meses. Posterior a la finalización de este ciclo de asistencia, continuará su proceso por las rutas definidas para la atención, asistencia y reparación a las víctimas.

    5. Acompañamiento en el proceso de retorno o reubicación como medida de reparación en territorio nacional

    El hogar que retorna/regresa desde el exterior tiene derecho a reconstruir su proyecto de vida en el lugar que elija en territorio colombiano, y la Unidad para las Victimas, como coordinador del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral para las Victimas (SNARIV), se encargará de realizar las remisiones correspondientes para que la entidad territorial del lugar, al cual el solicitante desea llegar, proceda en la inclusión de los programas de salud, educación, vivienda y generación de ingresos.

    6. Medidas de acompañamiento al retorno de víctimas por desplazamiento forzado

    Apoyo al traslado una vez se encuentre en Colombia

    Se dispone del apoyo económico para el traslado en Colombia desde el lugar de arribo o llegada al lugar definitivo de retorno o reubicación. Esta solicitud debe ser efectuada en cualquier Punto de Atención de la Unidad para las Víctimas en el municipio de llegada, en donde recibirá orientación para la entrega del mismo, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

    • El municipio de reubicación definitiva debe contar con concepto de seguridad favorable y vigente. De ser así un profesional de la Unidad para las Víctimas lo contactará para hacer el respectivo análisis del caso y formalizar la reubicación.
    • Este acompañamiento aplica por una sola vez, es decir, que el solicitante no debe haber sido acompañado anteriormente en otro proceso de reubicación por los mismos hechos de desplazamiento.

    Tenga presente que si el estudio de acompañamiento es viable, este recurso deberá ser cobrado en el municipio de llegada alrededor de ocho días después de efectuada la solicitud, para que posteriormente pueda trasladarse al destino final de retorno. El valor establecido es de 1.5 salarios mínimos legales vigentes.

    Esquemas de acompañamiento al retorno

    Las víctimas acompañadas serán potenciales beneficiarios de esquemas de acompañamiento, que consisten en acciones complementarias que contribuyen a la estabilización socioeconómica e integración comunitaria.

  5. Participación de las víctimas en el exterior

    Todas las víctimas del conflicto armado que viven fuera del país pueden participar e incidir en la política pública que los involucra enviando sus propuestas directamente a la Mesa Nacional de Participación Efectiva de las Víctimas o a través de los dos (2) representantes por las víctimas en el exterior.

    Actualmente, dos (2) representantes por las víctimas en el exterior participan en la Mesa Nacional de Participación Efectiva de las Víctimas. La primera elección se hizo en el año 2017, y esta se renueva cada dos años; la inscripción de las organizaciones y postulados para dicho proceso se realiza durante el primer trimestre de cada año en el que se hace la elección, es decir, para el 2019 las inscripciones al proceso de elección estarán abiertas hasta el 31 de marzo, y así sucesivamente cada dos años.

    A partir de la Resolución 00250 de 2019, se conforma una delegación de víctimas en el exterior a la Mesa Nacional de Participación. Esta delegación se integra atendiendo a criterios de distribución poblacional de las víctimas en los 45 países presentes en el Registro Único de Víctimas. La delegación estará conformada por aquellos que obtengan mayor votación en la elección realizada a través del mecanismo virtual entre los meses de agosto y octubre del año de elecciones, en el que tendrán derecho a votar las organizaciones de víctimas connacionales en el exterior inscritas. La distribución de delegados se hará así:

    1. Países con el 10% o más de la población víctima en el RUV tienen derecho a enviar un (1) delegado por país.
    2. Países con el 1% al 9.99% de la población víctima en el RUV registrada en el exterior, tienen derecho a enviar dos (2) delegados entre todos.
    3. Países con menos del 1% de la población víctima del RUV registrada en el exterior, tienen derecho a enviar un (1) delegado entre todos.

    Para más información revisar Resolución 00250 del 30 de enero de 2019 aquí