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Unidad en Línea

Conceptos útiles

  • Unidad para las Víctimas

Sobre la paz territorial: La Oficina del Alto Comisionado para la Paz viene elaborando el concepto de paz territorial que se ha estructurado en 3 líneas:


  • Arreglo institucional: Dirigido a aumentar el alcance de algunas entidades que no llegan bien al territorio y fortalecer a aquellas que ya lo hacen, asegurando una descentralización y autonomía adecuadas, sin perder de vista la unidad.

  • Participación ciudadana: Mejorar la participación ciudadana e involucrar a la sociedad civil, sector privado y organizaciones sociales en la gestión pública.

  • Confianza, convivencia y reconciliación: La reconstrucción de confianza entre el Estado y la sociedad, entre comunidades, entre familiares y entre instituciones a nivel local y nacional.

    • Sobre la reforma rural integral (RRI): Sienta las bases para la transformación estructural del campo.


  • Fondo de tierras de distribución gratuita: busca garantizar el acceso integral a la tierra para campesinos sin tierra o con tierras insuficientes.

  • Jurisdicción Agraria: Nueva jurisdicción que buscará asegurar la protección de los derechos de propiedad de los campesinos.

  • Plan masivo de formalización: busca formalizar la pequeña y mediana propiedad para la protección de los derechos de propiedad de los campesinos.

  • Programa de reconversión: acercar el uso de la tierra a su vocación.

  • Catastro rural: censo o registro que tiene el Estado de los diferentes tipos de propiedades privadas y establecimientos existentes en su territorio. El principal objetivo del catastro es el conocimiento de tales espacios a fin de poder aplicar de manera adecuada y proporcional los correspondientes impuestos. El catastro puede servir además para el control y para la organización geográfica del espacio, ya que permite conocer qué espacios están libres, cuáles están ocupados, cuáles deben ser renovados, etc.

  • Fondo de Tierras: tiene el propósito de democratizar el acceso a la tierra, en beneficio de los campesinos sin tierra o tierra insuficiente.

  • Acceso Integral: diseñar y proponer planes que acerquen la oferta de servicios del Estado al territorio rural, como por ejemplo los planes de acompañamiento en vivienda rural, asistencia técnica, capacitación, adecuación de tierras, recuperación de suelos, proyectos productivos, comercialización, y acceso a medios de producción que permitan generar valor.

  • Jurisdicción Agraria: Potestad que tiene el Estado para aplicar el derecho y decidir, de manera definitiva, los conflictos de intereses.

  • Frontera agrícola: zona de división entre las tierras ocupadas con cultivos o cría de ganado y las tierras no ocupadas por actividades agrarias, donde sólo crece vegetación natural que se aprovecha, o no. El avance de la frontera agrícola implica un proceso de asentamiento de la población y apropiación de las nuevas tierras por parte de los productores, quienes organizan en ellas sus explotaciones agropecuarias. En este proceso de avance, las condiciones naturales de la zona cambian porque se reemplazan algunos elementos naturales (como la vegetación natural) por otros nuevos (como los cultivos).

  • Áreas de especial interés ambiental: al igual que los ecosistemas estratégicos son la parte esencial de un ordenamiento rural; la conservación y protección de los recursos naturales es su objetivo, para ello es menester su identificación, cuantificación y cualificación. Las áreas protectoras de abastecimientos de agua, por mandato de la ley, tienen un especial tratamiento, los cuerpos de agua superficiales, los bosques y relictos boscosos y las áreas de representatividad paisajística, histórica y arquitectónica.

  • Zonas de Reserva Campesina: áreas geográficas que tienen en cuenta las características ambientales, agroecológicas y socioeconómicas regionales para el ordenamiento territorial, social y cultural de la propiedad, y para la estabilización y consolidación de la economía campesina (Ley 160 de 1994). Son un mecanismo encaminado a eliminar y prevenir la inequitativa concentración de la propiedad o su fraccionamiento antieconómico, y regular la ocupación y aprovechamiento de las tierras baldías de la nación, dando preferencia en su adjudicación a los campesinos de escasos recursos. Se crearon para fomentar la economía campesina, superar las causas de los conflictos sociales que las afectan y, en general, crear las condiciones para el logro de la paz y la justicia social en las áreas respectivas.

  • Programa especial de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET): mecanismo de planeación territorial que prioriza las regiones más afectadas por el conflicto y la pobreza, con el fin de que en estas zonas se implemente con mayor celeridad y recursos los planes nacionales sectoriales.

  • Planes Nacionales -Sectoriales: mecanismo de planeación nacional orientado a proveer bienes y servicios públicos en infraestructura, desarrollo social, productividad y formalización laboral.

    • Descargue aquí el borrador conjunto sobre RRI  

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