Proceso de participación y reparación colectiva con los pueblos indígenas del departamento de Amazonas

Datos Generales Pueblos Indígenas Amazonas: 

• El departamento de Amazonas cuenta con 26 pueblos indígenas y 13 familias lingüísticas. Amazonas tiene tres grandes afinidades culturales: la gente de Tabaco, Coca y Yuca Dulce; la Gente de Yurapary y la Gente de Agua.

• El 100 % del territorio del departamento del Amazonas comprende territorios ancestrales y el 85 % está bajo la figura de resguardos.

• En Amazonas existen 14 Asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas (AATIS) y cuatro cabildos, para un total de 18 estructuras de gobierno propio, que ejercen la vocería administrativa y recogen la diversidad étnica, lingüística, territorial y cultural de los diferentes pueblos del departamento. Once de las catorce AATIS, se encuentran en áreas no municipalizadas (Decreto 632 de 2018) adscritas directamente al departamento de Amazonas.

PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y REPARACIÓN COLECTIVA 

 Mayo 2015

• Socialización Decreto Ley 4633

• Concertación Protocolo de Participación

Abril 2016

 • Expedición Resolución 0334 de 2016: Protocolo de Participación comunidades indígenas Amazonas 

Año 2017

• Septiembre: Primera sesión Protocolo

• Noviembre y diciembre: toma de declaracióny alistamiento comunitario

Año 2018

•Agosto: Segunda Mesa Protocolo – Instalación Consulta Previa

•Octubre – noviembre: caracterización del daño

•Diciembre: tercera mesa Protocolo 

Año 2019

•Junio – agosto: jornadas formulación medidas PIRC

•Octubre: cuarta mesa Protocolo

•20  de Diciembre: quinta mesa Protocolo y Protocolización PIRC

Año 2020

•Febrero: acompañamiento y seguimiento medidas de indemnización

•Abril – a la fecha: planeación y preparación medidas de reparación colectiva 

• La Unidad para las Víctimas a través de la Dirección de Asuntos Étnicos emprendió en el año 2015 un diálogo con los pueblos indígenas víctimas del departamento de Amazonas en el marco del Decreto 4633 de 2011 que desembocó en un proceso participativo, reparador e impulsó la articulación interinstitucional.

• Se cuenta con la expedición de la resolución 0334 de 2016 de la Unidad para las Víctimas, por medio de la cual se adoptó el Protocolo de Participación Real y Efectiva con Palabra de Vida de los pueblos indígenas víctimas del conflicto armado en el departamento de Amazonas.

• Se han realizado cinco sesiones del protocolo (2017 a 2019). Este espacio ha permitido fortalecer los procesos organizativos, culturales y la participación de los pueblos indígenas del Amazonas, así como la implementación de la ruta de reparación colectiva para comunidades étnicas en el marco del derecho fundamental a la Consulta Previa.

• Actualmente se cuenta con 16 sujetos de reparación colectiva incluidos en el RUV que se encuentran organizados en las afinidades culturales y territoriales en tres zonas del departamento: Eje Caquetá (cinco sujetos), Eje Putumayo (seis sujetos) y Eje Trapecio (cinco sujetos).

• Esta experiencia ha consistido en la adecuación de la rutas y medidas establecidas en el Decreto 4633 de 2011 para las comunidades indígenas del departamento de Amazonas. Esto buscó visibilizar a las víctimas indígenas del departamento, reconocer las afectaciones y daños con ocasión del conflicto armado, e implementar rutas y acciones que responden a las particularidades de las comunidades y al contexto territorial, cultural, político y social del departamento de Amazonas.

• Gracias a dicho escenario de participación, se sacó adelante la ruta del proceso de reparación colectiva, que beneficia a 16 sujetos de reparación colectiva que comprenden 180 comunidades indígenas y una población de 38.000 personas aproximadamente.

• Se ha logrado una articulación institucional con el Ministerio del Interior y la Defensoría del Pueblo en un ejercicio constante de diálogo para lograr los procesos de reparación integral.

• Se realizó la protocolización de 16 Planes Integrales de Reparación Colectiva de comunidades y pueblos indígenas victimas los días 18, 19 y 20 de noviembre de 2019 en el resguardo Santa Sofía - comunidad Nuevo Jardín de Leticia.

• Se impactó con la medida de indemnización colectiva que asciende a $4.262.313.052, la cual fue entregada entre los meses de noviembre y diciembre de 2019.

• En la presente vigencia, para el Plan de Trabajo de Implementación de Medidas de Reparación Colectiva se identificaron necesidades específicas, especialmente en el marco de las medidas de contención para la COVID-19. Actualmente se está haciendo la adecuación institucional, para realizar la implementación en el territorio.

• La Unidad para las Víctimas a través de la Dirección de Asuntos Étnicos realiza el seguimiento y acompañamiento a la implementación de las medidas de reparación, especialmente a la medida de indemnización colectiva. En el mes de febrero del 2020, antes de que se declarara la emergencia sanitaria, se habían realizado las primeras reuniones presenciales de seguimiento a la indemnización.

Para tener en cuenta:
• Este proceso es el resultado de un esfuerzo conjunto entre los 26 pueblos indígenas del Amazonas, sus sabedores indígenas y las víctimas indígenas del conflicto armado, quienes sostuvieron un diálogo constante y armonioso con la Unidad y la Defensoría del Pueblo, con el fin de realizar una aplicación efectiva del Decreto Ley 4633 de 2011.

• Se logró la expedición de la resolución 0334 de 2016, por medio de la cual se adoptó el protocolo de participación real y efectiva de las víctimas indígenas. Esto es importante, teniendo en cuenta que actualmente es el único protocolo de participación para víctimas indígenas que se encuentra en funcionamiento.

• Se logró una articulación institucional con el Ministerio del Interior y la Defensoría del Pueblo en un ejercicio constante de diálogo para lograr los procesos de reparación integral y participación, así como la articulación al interior de la Unidad, siendo este un proceso conjunto entre la Dirección de Asuntos Étnicos, la Dirección de Reparación, la Dirección de Gestión Interinstitucional y la Dirección Territorial Meta y Llanos Orientales

• La Unidad para las Víctimas logró la adecuación de las rutas y procedimientos para cumplir frente a las características particulares del territorio y de los pueblos indígenas del departamento de Amazonas, y avanzó de manera integral en una ruta conjunta que permitió aportar a la garantía de los derechos al territorio, autonomía e integridad cultural como derechos fundamentales de los pueblos.
• Merece una especial mención, la participación de las mujeres en este proceso, pues esta, ha sido particularmente difícil por las prácticas culturales propias de la cultura indígena amazónica, y como resultado de este proceso, se logró un avance muy significativo en la participación de las mujeres indígenas del departamento de Amazonas.


Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas
Oficina Asesora de Comunicaciones - 2020