Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
Oficina Asesora de Comunicaciones, Bogotá 10 junio de 2021
A través de la Resolución 3320 de 22 noviembre de 2019, se adoptó el protocolo de Retornos y Reubicaciones dirigido a la población víctima de desplazamiento forzado que ha tomado la decisión de retornarse, reubicarse o integrarse localmente bajo los principios de seguridad, dignidad y voluntariedad.
De acuerdo con Yolman Osorio, coordinador del Grupo de Retornos y Reubicaciones de la Unidad, en 10 años de vigencia de la ley se han beneficiado 50.248 personas con 12.562 unidades de negocio con los Esquemas Especiales de Acompañamiento Familiar.
Así mismo ha habido 929 Esquemas Especiales de Acompañamiento Comunitario, en 27 departamentos, 204 municipios con una inversión de recursos en especie por $ 12.856.640.380,62.
En todas las estrategias que adelanta el Grupo de Retornos y Reubicaciones se busca mejorar la calidad de vida de las familias víctimas de desplazamiento forzado, retornadas o reubicadas en sus lugares de origen, garantizándoles generación de ingresos y arraigo territorial. Este ha sido el compromiso permanente del Grupo de Retornos y Reubicaciones de la Unidad durante 10 años de la ley.
Estos Esquemas Especiales de Acompañamiento Familiar han aumentado la productividad de los hogares en beneficio de las personas retornadas y reubicadas, con lo cual se ha apoyado su estabilidad económica y la reactivación de las economías locales, con equipos, maquinaría y el uso de materias primas y diversos productos.
El grupo de retornos y reubicaciones también lidera la implementación de Esquemas Especiales de Acompañamiento Comunitario para garantizar el avance hacia el goce efectivo de derechos y el fortalecimiento del arraigo en el territorio de la población retornada, reubicada o integrada localmente.
Durante estos 10 años en la ruta comunitaria no étnica se ha acompañado a 576 comunidades, en 29 departamentos y 241 municipios, las cuales cuentan con plan de retorno aprobado contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las comunidades reubicadas o retornadas o a la superación de brechas de desigualdad con base en la generación de ingresos, autonomía económica y de decisiones, lo cual es definitivo para la construcción de ciudadanía, integración y movilidad social.
Otro logro importante, en concepto de Osorio, es que los referidos planes son sostenibles en el tiempo, impactan a cada comunidad y con ellos se pueden identificar sus necesidades tras revisar componentes como superación de situación de vulnerabilidad, generación de ingresos y arraigo territorial.
El coordinador del grupo de Retornos y Reubicaciones dijo que desde el 2020, se realizan acciones de mejora continua con base en los decretos Ley Étnicos 4633, 4634 y 4635 de 2011. En total son 215 comunidades con plan de retorno o reubicación aprobado, a las que se les ha priorizado la superación de su vulnerabilidad y protegido sus derechos colectivos al territorio, su identidad cultural, su autonomía y su gobierno propio.
Dentro de esas acciones de mejora está la activación de una mesa de trabajo con la Agencia Nacional de Tierras, mediante una ruta operativa que facilitó la culminación de 7 procesos en tanto que otras 24 comunidades ya estan trabajando en la misma. También mencionó el convenio entre las Unidades de Víctimas y de Restitución de Tierras, que implementa Ley 1448 de 2011 para los beneficiarios de los procesos de restitución.
Por otra parte, Osorio registró la entrega de 83 Esquemas Especiales de Acompañamiento a comunidades étnicas, con acciones identificadas en los planes de retorno y reubicación y que impulsan la integración comunitaria y el arraigo territorial en la población beneficiada con procesos de acompañamiento sostenibles.
Según el Grupo de Retornos y Reubicaciones, por etnias se han beneficiado 82.049 negros; 35.371 indígenas; 910 rrom; 827 raizales de San Andrés y 237 palenqueros, para un total de 119.394 víctimas. Sobre el número de jefes de hogar favorecidos se registran 33.643 afrocolombianos; 13.126 indígenas, 393 raizales de San Andrés; 326 rrom y 95 palenqueros para un total de 47.582 personas.
También precisó que en relación con la ruta individual, durante la vigencia de la ley 1448 de 2011 se han acompañado 280.682 hogares y otros 12.978 fueron beneficiados con 1.5 SMMLV.
También, según el Grupo de Retornos y Reubicaciones, en un lapso de diez años la Unidad para las Víctimas ha acompañado el retorno a Colombia desde el exterior de 2.320 personas y sus respectivas familias, con corte a 31 de mayo de 2021. A pesar de los esfuerzos institucionales por difundir las rutas para solicitar el acompañamiento, este número de retornos acompañados puede resultar bajo en relación con el número desconocido de víctimas que regresan por sus propios medios. Existen también solicitudes de acompañamiento al que no se han materializado en un retorno efectivo por distintas razones personales de los solicitantes.
Finalmente, el Grupo destaca que el derecho al retorno es una decisión voluntaria y por ello desde la Unidad para las Víctimas se han fortalecido los mecanismos para orientar el acompañamiento desde una primera fase de alistamiento antes de materializar el retorno y, así, facilitar al hogar la toma de una decisión informada. Como la sostenibilidad del retorno depende de la acción conjunta de las entidades territoriales y de las entidades del SNARIV responsables de la garantía de derechos de la población víctima, los esfuerzos se seguirán enfocando en coordinar esta respuesta integral.
En el marco de los 10 años de la Ley de Víctimas, sobresale el Protocolo de Retornos y Reubicaciones, que consiste en atender las necesidades comunitarias o individuales de las personas en situación de desplazamiento que se encuentran retornadas, reubicadas o integradas localmente en el país. Se manejan dos rutas: una comunitaria y una individual; cada una tienen varias estrategias, por lo que lo invitamos a conocerlas escuchado estos pódcast.
Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
Oficina Asesora de Comunicaciones, Bogotá 10 junio de 2021